建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和朝阳工程预算水平的发展趋势来确定。而朝阳工程预算水平的确定，是依靠长期的朝阳工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，朝阳工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了朝阳工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理朝阳工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的朝阳工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制基本、重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与朝阳工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集朝阳工程预算资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的朝阳工程预算资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的朝阳工程预算资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。
加强建筑工程人员管理。在工程建造的过程中，为有效的避免因人为因素造成的朝阳工程预算上扬现场的发生，需对建筑工程人员进行合理化的管理。对建筑工程的人员管理可以分为两个阶段进行。 阶段工程项目的初期工作人员的招选阶段，对于建筑工程人员的任用要制定科学的聘用标准和一定的考核制度，依据岗位特性和知识能力水平要求，需用综合能力较高的基础施工人员、项目管理人员、工程设计人员，多以相关专业院校的毕业人员和经验丰富的人员为主要人员选择渠道，以为工程项目展开提供合理的人员组织架构。第二阶段工程的具体施工阶段，根据相关岗位人员的知识结构和能力水平缺陷，进行补偿性培训。同时，为验证培训的效果和保障施工的有效性，制定合理的培训后考核制度，以确保培训的时效性。实行培训后不合格再培训的重复培训制度，真正的提高工程人员的综合素养和专业技能，提高员工各项能力水平的同时，加强员工的安全作业培训，提升员工的安全作业意识，以保障建筑工程的有序化展开，从而将朝阳工程预算控制在合理的范围之内。多方论证项目施工方案。项目施工方案是指导项目后期运行的重要标准，制定严格的施工方案并进行多方论证是保障项目有效进行的关键。施工方案的制定要综合考量多方因素，在具体的实践指导下通过市场招标的形式，选择 的建筑方案。同时在方案的制定上设置一定的总投资成本，以成本投入为导向选择 合理的方案，技能控制建筑工程的造价，又能确保项目的质量。
建筑市场的竞争主要是朝阳工程预算的竞争，朝阳工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求朝阳工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和朝阳工程预算管理新办法。在此，对现行朝阳工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成朝阳工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是朝阳工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使朝阳工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对朝阳工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考；对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料价格较高，有许多是进口料，与当地材料预算价格相差甚远，也应按实逐项调整。
在工程项目朝阳工程预算后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，这不仅直接关系到朝阳工程预算的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先，审查建设项目是否已进行了朝阳工程预算验收，质量监督部门和规划部门是否验收签证；审查施工单位提供结算书的资料，包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等；审查结算书的总额是否超过施工图预算造价，如超过预算造价要查清其原因和依据。其次全面审核计算工程量，这是审计工程结算基本的工作，审计时，要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程；审查套用的定额是否正确。再次，对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计，根据经验，这些项目变化因素多，核减的费用也 。 ，将审计结果与建设单位和施工单位进行核对，做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价，提高市政工程施工的质量，提升市政朝阳工程预算成本控制与成本管理水平，基于此目的，文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况，进行了市政朝阳工程预算成本管理及控制问题分析，报告了完善市政朝阳工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政朝阳工程预算具有自身的特殊性，市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中朝阳工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的朝阳工程预算管理与控制，降低施工成本，提高资金利用效率。